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法制周報(bào)記者 萬(wàn)朝暉 伏志勇

“您看，這就是我們青海省海東市平安區(qū)公安局的初心堂，我們平安公安局以黨建為引領(lǐng)，創(chuàng)立了平安區(qū)新時(shí)代公安黨建服務(wù)中心。通過(guò)直觀的學(xué)習(xí)，以此提高民警政治站位，扛起主業(yè)主責(zé)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，已成為全區(qū)干部學(xué)習(xí)‘四史’的標(biāo)桿?！逼桨矃^(qū)公安局政委劉靜介紹道。

6月21日，“奮斗百年路·啟航新征程”全國(guó)法治類主流媒體采訪團(tuán)一行70余名記者走進(jìn)平安區(qū)新時(shí)代公安黨建中心，記者們看到該中心分別有初心堂、紅色議事廳（黨員談心室）、黨建主題教育電教室、心理咨詢室、黨建資料室、警察書(shū)屋、健身房、心理解壓室、黨建文化長(zhǎng)廊、新時(shí)代文明實(shí)踐長(zhǎng)廊10個(gè)功能區(qū)，每個(gè)功能區(qū)各有主題。

近年來(lái)，海東市平安區(qū)公安局進(jìn)一步深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)持以高度的政治自覺(jué)推動(dòng)黨建與公安工作深度融合，著力鍛造黨和人民手中過(guò)硬“刀把子”，有力維護(hù)全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)了各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng) 筑牢忠誠(chéng)警魂 著力打造過(guò)硬隊(duì)伍

不忘初心才能更加自覺(jué)，擔(dān)當(dāng)使命才能更加堅(jiān)定。借著建黨百年之東風(fēng)，平安區(qū)公安局黨委緊跟時(shí)代步伐，把建好“四史”學(xué)習(xí)陣地作為著力點(diǎn)，打造了平安區(qū)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心。

該中心建設(shè)涵蓋了“黨建文化、廉政文化、警營(yíng)文化、新時(shí)代文明實(shí)踐和社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)”五大理念，形成了“五端合一”的紅色陣地，形成了具有公安特色的“黨建共享陣地”。

據(jù)平安區(qū)公安局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)楚帥樟介紹，四史的內(nèi)容全部展示在墻面上，以便于民警記憶和學(xué)習(xí)。通過(guò)“學(xué)四史、守初心、擔(dān)使命”主題，不斷拓展創(chuàng)新思維，教育引導(dǎo)全體民輔警從“四史”學(xué)習(xí)中鑒定力量信念，樹(shù)立“自尊自信、理性平和、積極向上”的思想理念，在奮發(fā)有為中踐行初心使命，履行好新時(shí)代人民警察的職責(zé)使命。

“只有足夠了解歷史才能展望未來(lái)，這也是我們平安公安局黨建工作的一大亮點(diǎn)?！眲㈧o說(shuō)道。

堅(jiān)持科技強(qiáng)警 聚焦基層基礎(chǔ) 全面提升社會(huì)治理能力

近年來(lái)，平安區(qū)公安局將黨的領(lǐng)導(dǎo)集中體現(xiàn)在提升社會(huì)面管控能力和社會(huì)治理能力上，不斷織密了社會(huì)治安防控網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)公安工作基層基礎(chǔ)。

把群眾的安危頂在頭上，把群眾的冷暖掛在心頭，這是每一個(gè)平安公安人踐行的初心和使命。矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位……平安區(qū)公安局在全市率先開(kāi)展黨建統(tǒng)領(lǐng)、民意引領(lǐng)，多元化化解矛盾、全時(shí)空守護(hù)平安、零距離服務(wù)群眾的“楓橋式公安派出所”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新基層社會(huì)治理，全面推動(dòng)新時(shí)代公安工作提檔升級(jí)。2020年，積極全面摸排梳理影響社會(huì)穩(wěn)定的矛盾糾紛和隱患苗頭，嚴(yán)防發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的案事件及時(shí)排查化解矛盾糾紛82起。

平安區(qū)公安局深刻了解到，構(gòu)建智慧警務(wù)是推動(dòng)公安戰(zhàn)斗力生成模式轉(zhuǎn)變的重要途徑。為此，不斷提高治安防控智能化水平，完成了邊界治安卡口14處、人臉抓拍66處、電子警察12處、違停抓拍32處、測(cè)速3處、逆行抓拍2處、交通卡口6處。城區(qū)104路治安監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目已完成招標(biāo)（正在建設(shè)中），整合道路交通系統(tǒng)、治安卡口、人臉抓拍等視頻241路，全部接入公安視頻專網(wǎng)。

堅(jiān)持底線思維 完善辦案機(jī)制 有力維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定

平安區(qū)公安局將黨建工作與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)緊密結(jié)合，不斷探索完善機(jī)制，有力地維護(hù)了全區(qū)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。

近期，平安區(qū)公安局在偵查中發(fā)現(xiàn)一條以西寧、化隆等地?zé)o業(yè)人員在平安轄區(qū)聚眾賭博的犯罪線索。獲悉后，公安局黨委高度重視，抽調(diào)精干警力組成專案組，采用公安大數(shù)據(jù)等多種偵查手段分析研判犯罪線索，掌握該團(tuán)伙的犯罪蹤跡。為及時(shí)清除“毒瘤”，全面凈化平安地區(qū)的社會(huì)風(fēng)氣，平安區(qū)公安局黨委多次召開(kāi)會(huì)議研究制定詳盡的偵查計(jì)劃和周密的抓捕方案。

3月11日晚，從全局抽調(diào)100余名精干警力，由平安區(qū)公安局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊(duì)分組采取收網(wǎng)抓捕行動(dòng)。行動(dòng)中為避免打草驚蛇，從11日23時(shí)起，全體參戰(zhàn)民警避開(kāi)常規(guī)行進(jìn)路線，采用迂回戰(zhàn)術(shù)，在崎嶇山路徒步行進(jìn)約7.2公里，以迅雷不及掩耳之勢(shì)“甕中捉鱉”，一舉將所有參賭人員悉數(shù)抓獲，無(wú)一人漏網(wǎng)。3月13日，平安區(qū)公安局依法刑事拘留涉嫌聚眾賭博、為賭博提供場(chǎng)所和抽頭漁利的犯罪嫌疑人16名；依法行政拘留參賭人員23名、治安罰款4名。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年以來(lái)，平安區(qū)公安局共破獲各類刑事案件179起，抓獲犯罪嫌疑人142名，抓獲網(wǎng)上逃犯24名；查處治安案件582起，查處違法人員619人，行政拘留違法人員202人。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 加強(qiáng)公共安全監(jiān)管 著力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境

平安區(qū)公安局以黨建工作引導(dǎo)民警增強(qiáng)履職能力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，及時(shí)消除社會(huì)治安隱患，不斷增強(qiáng)公安機(jī)關(guān)公安安全監(jiān)管的能力水平，著力營(yíng)造安定有序的社會(huì)環(huán)境。交通安全管理成效突出。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重交通違法行為，有效地遏制了交通事故多發(fā)的勢(shì)頭，確保道路交通安全、暢通。

6月2日8時(shí)40分許，金某某駕駛一小型普通客車(chē)在古上公路由南向北行駛至三合鎮(zhèn)新莊村時(shí)被平安區(qū)公安局交警大隊(duì)執(zhí)勤民警當(dāng)場(chǎng)查獲。

“昨晚聚餐喝了酒，想著今早醒來(lái)應(yīng)該酒醒了，沒(méi)想到還是被查出了酒駕。”金某哭喪著臉說(shuō)道。

去年以來(lái)，平安區(qū)公安局交警大隊(duì)開(kāi)展各類專項(xiàng)統(tǒng)一行動(dòng)86次，查處各類違法行為3萬(wàn)余起，查處醉酒駕駛37起，飲酒駕駛12起，無(wú)證12起，偽造駕駛證2起；查處違停車(chē)輛4684輛，糾正違法行為7500余起，教育人數(shù)20000余人。

堅(jiān)持法治理念 強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督 著力營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境

平安區(qū)公安局堅(jiān)持“以人民為中心”的理念，健全完善法治監(jiān)督體系，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升民警執(zhí)法能力水平，著力營(yíng)生公平正義的執(zhí)法環(huán)境，有效地保障了各項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)順利進(jìn)行。

據(jù)楚帥樟介紹，平安區(qū)公安局全面落實(shí)“兩統(tǒng)一”工作制度。緊緊圍繞以審判為中心的訴訟制度改革，實(shí)行辦理刑事案件“兩統(tǒng)一”機(jī)制，探索構(gòu)建偵查辦案責(zé)任與檢察、審判責(zé)任有機(jī)統(tǒng)一、相互銜接的刑事司法責(zé)任體系，落實(shí)網(wǎng)上案件流轉(zhuǎn)、審核，提高案件辦理質(zhì)量水平。

去年以來(lái)，共審核各類刑事案件125起，移送起訴刑事案件50起，提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕30人。組織開(kāi)展執(zhí)法業(yè)務(wù)實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)。同時(shí)，加強(qiáng)政治建警全面從嚴(yán)治警“十查十解決”執(zhí)法大檢查活動(dòng)，2012年以來(lái)采取取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住措施的案件逐案、逐人開(kāi)展全面的清理排查。

深化改革 提升民警服務(wù)質(zhì)量 著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境

平安區(qū)公安局以黨建帶動(dòng)融合為民服務(wù)，引導(dǎo)民警牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，提升服務(wù)群眾的能力水平，著力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，以為民服務(wù)為載體，不斷深化黨建工作，做到雙促進(jìn)。優(yōu)化窗口服務(wù)工作，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。深入推進(jìn)“放管服”改革和“陽(yáng)光警務(wù)”平臺(tái)應(yīng)用，不斷簡(jiǎn)化戶籍、出入境、道路交通等行政許可和服務(wù)流程，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展服務(wù)環(huán)境。通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)化戶籍、出入境、道路交通等部門(mén)辦事服務(wù)流程，方便了群眾。

“以前我們辦個(gè)身份證得一兩個(gè)月，現(xiàn)在辦身份證最快一星期，效率提高了不少?。∠裎覀兺饶_不方便的老年人辦完證，還能送上門(mén)，為平安區(qū)公安局點(diǎn)贊！” 6月21日，記者在平安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口聽(tīng)到前來(lái)辦證的平安區(qū)居民劉明花這樣稱贊平安公安局的服務(wù)水平。

不積小流，無(wú)以成江海。平安區(qū)公安局始終踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，為群眾辦好事、辦實(shí)事。截至目前，辦理戶籍手續(xù)9006人（次），辦理居民身份證851枚（辦理異地身份證47枚），臨時(shí)身份證284枚、邊境通行證362枚；受理出入境證件217件次，往來(lái)港澳通行證 29件次、往來(lái)臺(tái)灣通行證21件次，辦理簽注手續(xù)63件次。

作者：萬(wàn)朝暉 伏志勇

責(zé)編：李林俊

來(lái)源：法制周報(bào)